如何通过基于市场的可持续发展标准来保护我们的地球
发布于2022年11月9日
• 作为全球生物多样性损失和气候变化的重要推动因素，国际贸易的影响常常被人们所忽视。
• 目前已有超过180个国家、80多个产业领域积极地采用自愿性可持续发展标准来保护生物多样性和食品安全。
• 我们需要全球性的对话来推动绿色商品价值链的进步，强化协同的生态实践，推广优秀实践，并建立共识。如今，百分之九十的热带森林砍伐与农业有关，而棕榈油、木材、牛肉和大豆的贸易是其中最主要的推动因素。因此，以商品为驱动的贸易对发展中国家生物多样性的损失和全球气候危机的加剧负有重要责任。
推进可持续贸易与投资
基于市场的自愿性可持续发展标准及相关系统（如生产者改进项目或景观层面策略）是保护生物多样性和应对贸易所引发的气候变化的有力工具。这些系统能够在保障食品安全的同时，能够加速实现预期将在今年于蒙特利尔举办的《生物多样性公约》缔约方大会（CBD COP15）上确定的2020年后全球生物多样性框架，同时也能够促进更多的气候行动。
这些可持续发展系统激发并肯定了全球价值链中从小型生产者到大型跨国公司的可持续发展业绩提升。除此之外，它们还提供了对可持续性影响的问责和报告机制。最有效的系统更会与研究者、政府以及金融参与者合作，以扩大影响力，进行监控和评估，并且探索如何随时间的推移加深这些影响。
保护区的范围、规模和有效性
数量空前的农场和森林正在生产和交易经认证的可持续商品，其中自愿性可持续发展标准起到了关键性的促进作用。目前，自愿性可持续发展标准已在超过80个产业领域和180多个国家中得到广泛应用。值得注意的是，仅是农业商品行业，认证领域就在2015年到2019年间增长了超过三分之一。
可持续发展系统具有用来应对农业和林业部门在毁林和生物多样性损失方面的机制，从而推动生物多样性的保护以及气候适应和减缓的策略。这通过实行生产规定实现，即经认证的生产者、森林管理单位或农场必须遵守的要求。并且，此系统还通过培训、知识传递和生态系统服务收费等行动来支持保护工作。
一项2018年关于可持续发展标准在提高实践采纳方面效果的系统回顾中发现，经认证的实体更有可能采纳并保持良好的实践。同一项研究发现，作为认证最关键一环的审计能鼓励实践的采纳并防止陷入不良实践。根据Evidensia的报告中的证据，自愿性可持续发展标准对森林和植物保护都产生了积极的影响。
明智的政策在逐步淘汰砍伐森林价值链中至关重要
明智的政策以及像中国这样的主要发展中国家对推进国际贸易商品的可持续发展至关重要。最新世界经济论坛报告指出，如果中国与其他140个国家一起履行格拉斯哥领导人关于森林和土地使用的声明，那么采用公认的、由多方参与的可持续发展系统将是关键。虽然在许多发达和发展中的经济体中，已有政策制定者开始使用可持续发展系统，但仍有太多的国家政策主要依赖监管的方式推动。
自愿性可持续发展系统和公共政策在并行使用时效果最佳，例如欧盟关于禁止砍伐森林产品的法规提案和中国的森林法等合法性要求，若一旦实施便可以提高可持续发展的法律要求，从而消除恶劣的森林砍伐行为。可持续发展系统将允许那些可持续发展绩效高于法定最低标准的公司通过声明获得额外的市场认可。这些采用监管方式和使用自愿性系统的激励措施的"智能混合"公共政策，能够推动整个行业向更高的可持续发展绩效迈进。
全球性对话和集体行动是必要的
然而，鉴于可持续发展挑战的规模和复杂性，我们需要采取全球性的行动，使监管机构和价值链上的各利益相关方皆能有效地与可持续发展系统合作。此外，我们还必须探讨如何增加这些工具对每个价值链参与者的可信度并降低其复杂性。
例如：
1） 区域和国际性对话是逐步淘汰导致森林砍伐的价值链的基础，发展中国家与像美国、英国以及欧盟等发达经济体之间就实施贸易和投资可持续发展体系进行对话是潜在合作的关键领域。此外，随着中国将在12月份主持联合国生物多样性公约缔约方大会（CBD COP15），可持续发展系统将成为支持全球生物多样性承诺实施的重要资产。
2）可持续发展系统的技术和创新至关重要，尤其是在帮助降低生产者、交易商和消费者成本的工具方面。除了认证之外，许多可持续发展系统还在管辖层面与政府和其他民间社会行为者合作，使整个区域都能达到一定的可持续发展门槛，例如印尼的LTKL。景观或司法管辖区级别的保障也可以通过努力确保整个区域满足最低可持续性门槛并允许公司通报在砍伐森林或气候目标方面取得的进展，来降低成本和提高影响。此外，基于风险的鉴证也可以通过将认证资源仅用于风险最高的区域来降低成本。
3）从现有的可持续发展系统、新兴系统以及其最终用户的经验中学习至关重要，而在新兴经济体中采用可持发展系统则是关键。政府、民间团体和企业可以在利用可持续发展系统来提升实现可持续发展目标的能力方面发挥关键作用。
4）政府内部可以发展并支持跨部门的合作机制，从而利用可持续发展系统达成可持续发展目标。联合来自贸易、环境、发展援助和企业中的政策制定者来支持市场化可持续发展系统的采用，并利用法律和政治工具来发挥领导作用。
政府、企业和民间组织的领导者应抓住这些机会，在更加严格有力的无森林砍伐价值链监管要求的基础上扩大使用可信的可持续发展系统。这些系统提供了能力、保障和影响力，通过国际贸易和投资来大力推动实现全球可持续发展的承诺。
