SROI案例 | “母亲水窖”项目社会价值评估

2020年3月22日，在第二十八个“世界水日”，中国妇女发展基金会发布了《“母亲水窖”品牌影响力和社会价值评估报告》。作为评估方之一，商道纵横有幸参与了本次评估工作：开展调研活动、收集利益相关方反馈，并运用SROI评估工具完成了社会价值部分的评估。

“母亲水窖”助力解决饮水难题

2000年，中国政府提出西部大开发战略，而当时的一份关于西部妇女生活状况的调研显示，饮用水困难是制约西部农村妇女发展的重要因素。为帮助这些妇女及其家庭解决饮水难题，全国妇联、北京市人民政府、中央电视台联合发起，中国妇女发展基金会组织实施了“母亲水窖”项目。

项目早期主要以家庭为单位建设集雨水窖，后来过渡到以村为单位建设集中供水工程，随后又发展出以水窖为龙头，集沼气、种植、养殖、卫生、庭院美化等为一体的“1+N”综合发展模式。

2011年，项目延伸开展了“母亲水窖·校园安全饮水”项目。2018年，“母亲水窖”项目将环境卫生治理、水源保护和赋权妇女相结合，开展了帮助居民改善生活环境和提升水源保护意识的“母亲水窖-绿色乡村”项目。

截至2019年底， “母亲水窖”项目在以西部为主的25个省（区、市）修建了分散式供水工程13.97万个、集中供水工程1890处、校园安全饮水项目939个，惠及318万余人。

SROI评估“母亲水窖”项目

“母亲水窖”的项目内容丰富多样，带给受益人的影响也是多方面且复杂的。鉴于此，评估采用了定性和定量相结合的方法：用描述性统计和案例分析的方法研究“母亲水窖”项目给项目村、受益妇女、地方妇联、项目学校及师生带来的变化并用“社会投资回报分析”的方法直观呈现“母亲水窖”项目的社会价值。

描述性统计

“母亲水窖”项目对村民收入提升产生了有益影响，有70%的项目村村民认为集中供水直接帮助其饲养的家禽、生猪或牛羊的出栏量增加，进而增收。

“母亲水窖·校园安全饮水”项目改变了学生“喝生水”的不良习惯，通过问卷调研发现在学校“不喝生水”学生的比例从项目实施前的43%升至项目实施后的72%。

案例分析

“母亲水窖”项目促成“五个主动”

在贵州榕江县，“母亲水窖”项目为县妇联干部学习经济管理、提高组织协调能力提供了很好的实践舞台，在过程中工作人员做到了“五个主动”：

1. 主动学习水利施工知识

2. 主动向水利技术人员请教

3. 主动向有关领导汇报

4. 主动争取有关部门的支持合作

5. 主动深入实地检查指导

这个准则让县妇联能够有条不紊的推进项目，及时解决团队纠纷和困难，最大程度地给予项目支持和帮助。

社会投资回报分析

通过评估发现，“母亲水窖”项目改善了项目村的饮水质量、取水方式，为农户生产生活提供了稳定、可靠的安全用水，帮助村民通过养殖、果蔬替代粮食种植等其他渠道增收。

与此同时，项目还对受助地区妇女赋能赋权，加强了地方妇联的沟通能力。而扎根校园的“母亲水窖·校园安全饮水”项目则凭借安全饮水工程、环境卫生、健康教育三位一体的发展思路，对学生身体健康和卫生习惯养成、学校的卫生健康教育工作以及校园环境美化产生了多方面的积极影响。

运用“SROI”评估工具可知，“母亲水窖”项目社会投资回报率为5.6，即项目每投入1元钱，可获得5.6元的产出，“投资回报率”为560%。按照“母亲水窖”项目投入资金372,916,994元以及配套资金592,031,100元计算，剔除通货膨胀因素后，“母亲水窖”项目产生的社会价值约为42亿元。